易单招

近日，北海市在2025年政府工作报告中提到：推进教育强市建设。大力推进北航北海学院转设广西工业学院工作。推动北海职业学院异地搬迁项目加快建设、海运职业学院开工、影视职业学院落地，努力构建北海特色的现代职业教育体系。

早在2024年11月，广西壮族自治区教育厅便发布《关于拟申报设置有关高等学校的公示》，拟将北京航空航天大学北海学院转设为广西工业学院，办学性质由民办转为公办。

世纪之交，不少名校异地办学，在扩招大趋势下，大量的独立学院诞生。但随着教育政策变化和一些办学问题的出现，独立学院开始脱离母体学校、纷纷转设，其中便有一批民办高校转为公办高校。

28所高校，和“民办”说再见

2020年，独立学院转设的“故事”开启全新篇章。这年5月，教育部印发了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，明确“转为民办、转为公办、终止办学”的3种路径，并提出“可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设”。

据不完全统计，截至2024年，转设成功的独立学院已有超100所，且有28所高校卸下了民办“帽子”，入了“公家位”。

放眼全国各地的独立学院转设工作，有2个省份取得了独立学院100%转为公办的成就，展现了各地优化高等教育版图的又一“大动作”。其一是浙江，6所独立学院全部转为公办；另一是新疆，3所独立学院全部转为公办。

2020年1月，教育部发函同意浙江大学城市学院转设为浙大城市学院、浙江大学宁波理工学院转设为浙大宁波理工学院。先后创办于1999年和2001年的两所高校，是浙江高教“名城+名校”合作的成功范例，更被教育部誉为全国独立学院的“样板”。

转设成功后，两校并未丢掉“名城+名校”的办学优势。同年6月，杭州市人民政府与浙江大学签署合作协议，超常规支持浙大城市学院十年创百强跨越发展。虽从办学体制上，浙大城市学院与其“母体”浙江大学有所切割，但在合作上却更加紧密。

时任浙江大学宁波理工学院院长金伟良在2018年曾直言：“由于办学体制问题，学校发展存在制度性的瓶颈制约。”然而转设后，这一问题逐步消解，来自省、市的支持力度被进一步放大。2024年，宁波市还出台《关于支持浙大宁波理工学院建设一流创新性应用型大学行动方案》，着力将学校打造为应用型高校改革的“宁波坐标”。

地方民办高校转公办，除了看教育规划，还看财政支持。

新疆对建设好大学、调整高教结构的渴求与浙江不谋而合。新疆科技学院、新疆第二医学院、新疆政法学院3所高校由独立学院转设而来，转设后均为公办本科办学。公办和民办高校最显著的区别就在于前者的办学资金主要来源于政府财政拨款，新疆新增公办高校的底气无疑来源于经费的增长，2019年，新疆全区普通高校生均一般公共预算教育经费达25700余元，比上年增长28.11%。

民办高校，实力打破偏见

有一种偏见认为，“公办高校的社会认可度更高”，所以“独立学院转设为公办比转民办更好”。但中国高等教育要实现高质量发展，势必需要民办高等教育的有力支撑。

传统民办高校秉知与行而长，迈向内涵提升的新阶段，显示出强大的生命力与竞争力；西湖大学等一批新兴高水平民办院校乘时与势而生，冲击着民办高校“低层次”办学的固有印象。

《2023年全国教育事业发展统计公报》显示，我国民办高校789所，占全国高校总数的25.67%，民办普通、职业本专科在校生994.38万人，比上年增加69.49万人，占全国普通、职业本专科在校生的比例26.34%。这意味着每四名学生中，就至少有一人来自民办学校。

我国《民办教育促进法》规定，国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。国家“十四五”规划提出“支持和规范民办教育发展”。党的二十大报告指出，要“引导规范民办教育发展”，均体现了党和国家对民办教育的重视。

在2024软科中国大学排名中，一批高水平民办高校脱颖而出。

扎根齐鲁文化沃土的山东协和学院，连续两年占据全国民办高校头把交椅，在省属高校高质量发展绩效考核中，夺得同类高校三连冠。学校在省属高校高质量发展绩效考核中，夺得同类高校三连冠。2023年，学校3个专业加入省专业发展共同体及“111”计划；护理学专业通过教育部专业认证......办学水平稳居民办第一方阵。

作为民办语言类大学的“首席担当”，吉林外国语大学在2020-2024年软科中国民办语言类高校排名中均位列第一。2007年，成为全国民办高校中第一所也是目前唯一一所“省重点高校”；2018年，成为全国第一所由学院升格为大学的民办高校……学校已俨然成为高教体制改革的探路先锋。

在全国民办高等教育版图中竖起“珠海标杆”的珠海科技学院，在20年的建设中，跑出了“珠科速度”。2022年，华南理工大学、中山大学、南方科技大学、深圳大学、广东工业大学、珠海科技学院6所高校获批设立广东省集成电路人才培养基地，珠科是唯一一所获批立项的民办高校。

当独立学院转设工作“动起了真格”，拥有20余年历史的独立学院或许将在这一轮转设中“正式谢幕”。

但一个时代的“谢幕”，也是另一个时代的开启。纵然转设方向不一，然而提高办学质量，打造办学特色是我国高校亘古不变的初心。