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近日，教育部发布《关于拟同意设置本科高等学校的公示》，其中，拟同意绍兴文理学院元培学院转设为绍兴理工学院，办学性质为公办。

今年1月15日，教育部拟同意4所独立学院转设，包括山西医科大学晋祠学院转设为晋中健康学院、新乡医学院三全学院转设为豫北医学院、湖南理工学院南湖学院转设为岳阳学院、湖南文理学院芙蓉学院转设为常德学院，4所学校的办学性质皆为民办。这意味着，绍兴理工学院是今年首所由民办独立学院转设为公办的高校。

独立学院是扩招的产物。为扩大和共享优质高等教育资源，世纪之交，不少名校异地办学，诞生了大量独立学院。但随着教育政策变化和一些办学问题的出现，独立学院开始脱离母体学校，通过转设成为独立的办学实体，其中就有一批高校转为公办高校。

转设之举，玉汝于成

独立学院转设，非一日之功。

据学校官网，绍兴文理学院元培学院成立于2000年1月，是浙江省首批应用型建设试点本科院校，是省内独立学院中唯一一所入选浙江省大学生创新创业能力提升行动计划培训示范班承办高校。学校围绕绍兴支柱、新兴产业，构建了10个“1+N”专业群，重点加强纺织服装创意设计专业群、建筑工程专业群、先进制造技术专业群以及工商管理专业群等4个特色优势专业集群建设。

早在2019年12月，绍兴文理学院元培学院曾发文表示正在开展独立学院转设工作。

2024年6月，有网友通过人民网领导留言板咨询“关于绍兴文理学院元培学院转设问题”，绍兴文理学院元培学院答复称：“目前，绍兴文理学院元培学院转设工作正在按照有关程序推进，完成时间尚不确定。”

7月，绍兴市科技局发布《关于市政协九届三次会议第192号提案的答复函》，明确提出支持绍兴文理学院元培学院等高质量完成转设工作，支持绍兴文理学院建设特色鲜明的高水平应用型大学，加快更名绍兴大学。

时隔两个月后，浙江省教育厅在同年9月发布公示，根据高校设置有关规定及要求，将绍兴文理学院元培学院转设为独立设置的绍兴市属公办普通本科高校向社会公示。

根据《绍兴文理学院元培学院“十四五”时期发展规划纲要》，学校表示到2025年的目标任务是确保稳定、完成转设，实现升转并举。积极争取列入硕士学位授予权立项建设单位，若干一级学科初步具备申报硕士学位授权点的条件。以理工类为主干、多学科协调发展的学科体系和契合地方产业发展需要的应用型学科专业体系初步形成。基本具备接受教育部本科教育教学审核评估条件。

作为元培学院的“母体”院校，绍兴文理学院也一直大力支持转设工作。今年2月，绍兴文理学院在新年“第一会”上表示，要全力以赴推进元培学院转设和更名大学工作。

多所高校，和“民办”说再见

公开报道显示，我国独立学院总数在2010年达到323所，到2016年下降至266所，但截至2019年6月，仍有257所独立学院未完成转设。

近三成高校，转公办

2020年，转设的“故事”迎来转机。这年5月，教育部印发了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，明确“转为民办、转为公办、终止办学”的3种路径，并提出“可探索统筹省内高职高专教育资源合并转设”。《方案》印发的同年，35所独立学院转设成功，次年又有55所院校完成转设工作，推进力度之大，前所未有。

对比教育部公布的2019-2024年的《全国普通高等学校名单》，5年来，257所独立学院中，共有101所独立学院完成转设，其中10所通过合并转设为公办职业（技术）大学，18所直接转为公办，73所转为民办高校，转为公办的比例近三成。

浙江和新疆，100%转公办

从全国来看，三成的比例不算高，但在浙江、新疆两地，这个比例是100%。

2020年1月，教育部发函同意浙江大学城市学院转设为浙大城市学院、浙江大学宁波理工学院转设为浙大宁波理工学院。先后创办于1999年和2001年的两所高校，是浙江高教“名城+名校”合作的成功范例，更被教育部誉为全国独立学院的“样板”。

转设成功后，两校并未丢掉“名城+名校”的办学优势。同年6月，杭州市人民政府与浙江大学签署合作协议，超常规支持浙大城市学院十年创百强跨越发展。虽从办学体制上，浙大城市学院与其“母体”浙江大学有所切割，但在合作上却更加紧密。

时任浙江大学宁波理工学院院长金伟良在2018年曾直言：“由于办学体制问题，学校发展存在制度性的瓶颈制约。”然而转设后，这一问题逐步消解，来自省、市的支持力度被进一步放大，今年，宁波市还出台《关于支持浙大宁波理工学院建设一流创新性应用型大学行动方案》，着力将学校打造为应用型高校改革的“宁波坐标”。据统计，浙江近5年转设成功的6所高校均被纳入公办体系。放眼全省，这一做法对推进实施浙江“高教强省战略”亦是一条新路，有利于浙江“改革完善高等教育结构”。

地方民办高校转公办，一看教育规划，二看财政支持。新疆对建设好大学、调整高教结构的渴求与浙江不谋而合。新疆科技学院、新疆第二医学院、新疆政法学院3所高校由独立学院转设而来，转设后均为公办本科办学。公办和民办高校最显著的区别就在于前者的办学资金主要来源于政府财政拨款，新疆新增公办高校的底气无疑来源于经费的增长，2019年，新疆全区普通高校生均一般公共预算教育经费达25700余元，比上年增长28.11%。

近年来，随着教育部对独立学院转设工作“动真格”，拥有20余年历史的独立学院或许将在这一轮转设中“正式谢幕”。但一个时代的“谢幕”，也是另一个时代的开启。纵然转设方向不一，然而提高办学质量，打造办学特色是我国高校亘古不变的初心。